市食药监督局三项举措保障学校食堂食品安全

　　2020年4月，在十九届中央财经委员会第七次会议上，习近平总书记首次提出构建新发展格局的战略构想。5年多来，习近平总书记立足改革开放的时代要求，对构建新发展格局作出一系列重要论述，为不断夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性指明了正确方向、提供了根本遵循。我们要以习近平总书记系列重要论述为指引，从全局高度准确把握、积极推进加快构建新发展格局这一重大战略部署，以经济高质量发展全面推进中国式现代化。

　　近年来，我国人工智能产业蓬勃发展，人工智能加速融入日常生产生活。2025-08-04，由中国科学技术馆、天枢寰宇（北京）航天科技有限公司主办的《Project X：星际友好计划》航天科幻扩展现实大空间体验展在中国科学技术馆开幕。图为当日拍摄的人工智能机器人星启8号。 新华社记者 金立旺/摄

　　充分发挥新型举国体制优势，科技自立自强能力大幅提升。深入实施创新驱动发展战略，加快发展新质生产力，强化国家战略科技力量建设，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，不断提升科技创新竞争力。综合创新能力明显增强，2024年全社会研发经费投入达3.61万亿元，稳居世界第二位，全球创新指数排名跃升至第11位。科技自立自强步伐加快，原创性、引领性科技攻关体制机制加快完善，不断冲破重点领域和关键环节“卡脖子”制约，集成电路、人工智能、量子技术等科技创新成果持续涌现。创新成果加快转化应用，人工智能大模型百舸争流、异军突起，工业机器人密度显著提升，具身智能加速走向应用，我国正稳步走向世界科技创新、成果转化的前沿。
　　坚决破除体制机制障碍，全国统一大市场建设纵深推进。着力破除要素流动壁垒，出台实施《全国统一大市场建设指引（试行）》、《关于完善市场准入制度的意见》、《公平竞争审查条例实施办法》等，促进商品要素资源在更大范围内顺畅流动。市场经济基础制度规则不断健全，市场准入负面清单事项从2020年版的123项缩减至2025年版的106项，产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场基础制度更加完善。要素市场化配置改革加速推进，统一规范的人力资源市场体系日益健全，2024年全国技术合同成交额达6.8万亿元，连续8年保持两位数增长。现代流通体系更加完善，国家综合立体交通网总里程已经突破600万公里，“6轴7廊8通道”主骨架已基本成型，2024年社会物流总费用与GDP比率降至14.1%，为2006年建立相关统计指标以来的最低水平。
　　扎实推动城乡区域协调发展，国内大循环空间布局持续优化。统筹实施以人为本的新型城镇化战略、乡村振兴战略和区域协调发展战略，促进各类要素合理流动和高效集聚，不断提高国内大循环的覆盖面。以人为本的新型城镇化加快推进，常住人口城镇化率从2020年的63.9%提高到2024年的67%，农业转移人口市民化成效显著，2014年户籍制度改革以来超过1.7亿农业转移人口在城镇落户。乡村振兴战略深入实施，农村一二三产业加快融合发展，农民增收渠道不断拓宽，城乡收入差距不断缩小，城乡居民收入比从2020年的2.56∶1下降至2024年的2.34∶1。区域发展协调性不断增强，京津冀、粤港澳大湾区、长三角三大经济引擎持续发力，示范引领作用日益凸显，东部、中部、西部和东北地区“四大板块”高质量发展取得积极成效，长江、黄河两条绿色发展带呈现勃勃生机，海洋强国建设向海图强、向海而兴。
　　稳步推进高水平对外开放，国内国际双循环质量稳步提升。加快建设更高水平开放型经济新体制，稳步推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，推动国际大循环体系重塑、活力增强。货物贸易量稳质优，我国作为货物贸易第一大国的地位更加稳固，货物贸易规模从2020年的32.2万亿元增加到2024年的43.9万亿元，电动汽车、3D打印机、工业机器人等更多高科技属性的新产品加速出海。利用外资质量持续提升，做好投资准入限制的“减法”，做好优化营商环境的“加法”，2024年全国新设立外商投资企业5.9万家，比上年增长9.9%。高质量共建“一带一路”走深走实，基础设施“硬联通”持续拓展，规则标准“软联通”更加顺畅，重大标志性项目稳步推进，“小而美”民生项目广受欢迎。
　　持续加强经济安全保障能力建设，构建新发展格局的基础越筑越牢。健全防范化解风险的长效机制，加快重点领域安全能力建设，强化高质量发展和高水平安全良性互动。粮食安全得到有力保障，我国粮食总产量连续10年稳定在1.3万亿斤以上，其中2024年首次突破1.4万亿斤，实现了谷物基本自给、口粮绝对安全，农作物自主选育品种面积占比超过95%，良种覆盖率达96%以上。新型能源体系加快构建，截至2024年底，全国发电装机容量达到33.5亿千瓦，新能源发电装机首次超过火电装机规模。产业链供应链自主可控能力不断增强，重点产业链的自主可控水平持续提升。数据安全能力建设持续推进，建立健全数据流通安全治理机制，全国一体化算力网络枢纽节点安全保障不断强化。
　　三、全力落实加快构建新发展格局的战略部署
　　习近平总书记指出，构建新发展格局是一个系统工程，既要“操其要于上”，加强战略谋划和顶层设计，也要“分其详于下”，把握工作着力点。当前，我国发展环境更趋复杂严峻，这要求我们要更加准确把握构建新发展格局这一重大战略部署，锚定目标、坚定信心，迎难而上、奋发有为，做大做强国内大循环，畅通国内国际双循环，有效应对国内外环境深刻变化，实现高水平自立自强，推动经济高质量发展。
　　牢牢把握新发展格局的战略基点，全方位扩大国内需求。扩大有效投资，抓好“两重”建设，强化项目储备和要素保障。统筹用好各类政府投资工具，优化中央预算内投资和地方政府专项债券投向领域，加力支持公共服务投资，支持和鼓励民间投资发展，推出一批有吸引力的重大项目，支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局，加大对补短板、强弱项和培育新动能的支持力度，进一步增强投资对优化供给结构的关键作用。大力提振消费，落实好“两新”政策，推动消费扩量增效。抓好《提振消费专项行动方案》落实，实施好一系列能加力、可落地、群众有实感的增量政策，着力提升城乡居民增收、消费能力保障水平，推动大宗消费更新升级，建立实施育儿补贴制度，创设专项再贷款工具，加大对服务消费重点领域和养老产业发展的支持，放大新兴消费的带动效应。
　　促进科技创新和产业创新深度融合，加快实现高水平自立自强。聚焦国际科技和产业竞争战略必争领域，强化布局引导和政策支持，加快提升自主创新能力。增加高质量科技供给，加快突破集成电路、工业母机、基础软件、核心种源等瓶颈制约，加快新一代信息技术、人工智能、量子科技等领域科技创新，深入实施“人工智能+”行动，大力推动重点产业提质升级。强化企业科技创新主体地位，支持企业牵头或参与国家重大科技项目，设立国家创业投资引导基金，支持创业投资高质量发展。以科技创新激发产业发展新动能，通过科技创新培育产业亮点，加快出台培育发展新质生产力的意见，开展人形机器人、未来能源等重点领域产业创新工程，推动科技成果向现实生产力转化。

　　消费是经济增长的重要引擎，大力提振消费是应对外部环境变化、畅通国内大循环、提升居民生活品质的关键。在江苏省城市足球联赛泰州队主场比赛期间，泰州推出跟着“苏超”逛泰州活动，借赛事东风，促文旅消费。图为2025-08-04，游人在泰州市海陵区桃园景区游玩。 新华社发 汤德宏/摄

　　聚焦制约经济循环的关键堵点和薄弱环节，进一步全面深化改革。建立健全全国统一大市场“四梁八柱”，深入推进“五统一、一开放”，进一步规范地方招商引资，坚决破除地方保护和市场分割。全面推进要素市场化配置综合改革试点，持续推进土地、资本、劳动力、技术、数据等要素市场建设，提高资源要素配置效率。坚持和落实“两个毫不动摇”，深入推进国有经济布局优化和结构调整，增加民生领域公共服务有效供给，强化重要能源资源托底作用，不断健全促进民营经济发展的制度体系，全面实施《中华人民共和国民营经济促进法》，支持民营经济和民营企业发展壮大。持续优化营商环境，深入开展营商环境改进提升行动，推动修订招投标法，加强各类经营主体合法权益保护。
　　构建优势互补、高质量发展的城乡区域经济布局，更好服务畅通国内大循环。推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，统筹区域战略深化实施和区域联动融合发展。扎实推进新型城镇化战略五年行动计划落实落地，加快农业转移人口市民化，促进大中小城市协调发展，打造县域经济新增长点。有力有效推进乡村全面振兴，实施好《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》，发展壮大县域富民产业，开展和美乡村项目建设。持续加大区域战略实施力度，深入推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域战略，深化东中西部产业协作，鼓励地方发挥比较优势，扬长避短、扬长补短，支持地方打造更多发展亮点，在要素保障、科技创新、改革开放先行先试等方面支持经济大省挑大梁。
　　扩大高水平对外开放，以国内大循环更好牵引国际循环。稳步扩大制度型开放，积极扩大自主开放。加快完善高质量共建“一带一路”机制，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设，着力提升中欧班列、丝路海运、空中丝绸之路等品牌影响力。积极拓展国际经贸合作空间，充分发挥金砖国家、上海合作组织、中国—东盟等多边平台作用，用好世贸组织等多边框架，积极参与全球经济治理体系改革，同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径。着力稳定外贸发展，继续办好进博会、服贸会、数贸会等国家级重点展会，支持跨境电商加快发展，大力拓展绿色贸易，加快发展服务贸易、数字贸易，加快推动内外贸一体化。大力提升利用外资和境外投资质量，在电信、教育、文化、医疗、金融等领域研究推出一批新的开放举措，加大服务业开放试点政策力度，加强对企业“走出去”的服务。持续完善海南自由贸易港政策制度体系，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港。
　　守牢安全发展底线，持续强化新发展格局的基础保障。更多立足国内，狠抓重点领域安全能力建设，牢牢掌握应对风险挑战主动权。全方位夯实粮食安全根基，加大藏粮于地、藏粮于技战略落实力度，严守耕地保护红线，加强高标准农田建设，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动、种业振兴行动。大力提升能源资源安全保障能力，加快规划建设新型能源体系，推进重点领域可再生能源替代应用，务实开展国际能源合作，深入实施新一轮找矿突破战略行动。全力确保重要产业链供应链安全，建立完善产业链供应链安全风险评估和应对机制，统筹推进重大技术装备攻关和产业基础再造工程。强化数据安全保障体系建设，切实保障国家数据安全。